地域・まちづくり

●設立の経緯
　旭市飯岡の刑部岬の眺望は観光資源として重要であると同時に、３．１１津波が撮影された場所でもあります。多数の動画や映像がネットに残されています。この事実は「自然との共生」「利益相反」…重要です。
　復興丼とその売り上げからの寄付を原資として、自らできる範囲でのボランティアが我々の活動の原点です。一人ひとりは小さく弱くても、まとまれば出来ることがある筈。被災者だからこそ出来ることがあるはず。
　被災者への聞き取り調査をもとに「復興かわら版」編集、調査記録集「語り継ぐいいおか津波」発行、「津波防災教室」運営を展開・継続してきました。
　「復興観光まちづくり」のコンセプトで、「いいおか津波復興プロジェクト協議会」を設立し、トヨタ財団助成金で「まちづくりコンペ」を実施。千葉県補助事業「連携・協働による地域課題解決モデル事業」への採択が、「円卓会議」を学ぶ好機となり、その過程でＮＰＯ法人格を取得することができました。
　「まちづくり」にはヒトとカネが必要です。我々には「ないもの」です。無理すれば疲弊し、不測の軋轢が生じます。「まち」のイメージも「町・街・都市」等々、同床異夢。「みんな違っていい」を認めなければ「まち」にならない、には異論はありません。「あるもの？」は「復興への思い」。そこで「読み・書き・歌い・語り継ぐ」言葉の力によるまちづくりに到りました。
読み書き歌い語り継ぐプロジェクト（旭いいおか文芸賞「海へ」（H28~R2)の実施において，諸団体と・共同・協働した。

●代表者の略歴及び設立の経緯
　旭市　飯岡宿泊組合・組合長
　旭市まちづくり認定団体光と風キャンペーン実行委員会代表を歴任
　平成１２年３月、現飯岡宿泊組合長で代表者である渡邊義美を中心に旭市刑部岬周辺の潜在する観光資源を発掘し、まちづくりへ架橋する活動を目的として活動して来た。この活動によって「日本の夕陽百選」・「日本の夜景百選」・「日本の朝日百選」の認定に寄与することが出来た。平成２１年、旭市の市民まちづくり団体に認定・助成を受けた。平成２３年３月１１日、東日本大震災の津波被害を受け後世に伝える活動へ主軸を移した。４月には復興支援を目的に売上げの１０％支援として復興どんぶりを始める。続いて、津波の写真展、聞き取り調査の開始、８月の親子防災教室の開催、語り継ぐ会の結成など被災者と共に復興を目指す活動を行なっている。　１０月には復興かわら版の発行を始め、現在では毎月７０００部を発行、被災者・市民に配布した。平成２４年５月には記録集「語り継ぐいいおか津波」を発行、現在までに２０００部を販売、今年末には１０００部の増刷が決まった。こうした活動の成果によってトヨタ財団の地域社会プログラム助成・千葉県の連携･協働による地域課題解決モデル事業の補助・中央ろうきん助成プログラムの補助を申請、いずれも認められ４月から事業の実施に入った。この事業着手には６月から民間・行政が集まり、地域課題の解決に向けて「円卓会議」を開催した。任意の市民団体活動では限界を感じ，より効率的に責任をもって展開するために，光と風キャンペーン実行委員会を発展的に解散し，そのすべてを上記のNPO法人光と風へと継承することに至った。

(地域安全活動）
　（１) 東日本大震災のメモリアルとその教訓を活かした防災教育に関する事業
　　　　　　　・３．１１震災祈念イベント
　　　　　　　・被災者聞き取り調査と「復興かわら版」編集発行
　　　　　　　・防災教室（語り部）
　　　　　　　・防災士活動の支援
（まちづくりの推進を図る活動）
　　(２) 復興まちづくりに資する事業
　　　　　　　・飯岡菓子研究会の支援
　　　　　　　・飯岡土人形まちづくり隊の支援
　　　　　　　・地域おこし協力隊へ協力
（観光の振興を図る活動）
　　(３) 復興観光に資する事業
　　　　　　　・あさひの芸術祭２０２３
　　　　　　　・海と花の祭り
　　　　　　　・紙芝居劇団「ふく」の活動支援
（まちづくりの推進を図る活動）
　　(４) 旭市地域における円卓会議を運営する事業
　　　　　　　・復興観光まちづくり円卓会議の事務局
（横断的な活動）
　　(５) その他この法人の目的を達成するために必要な事業
　　　　　　　　・仮設住宅（防災教室の教材）の保存・活用
　　　　　　　　・東日本大震災祈念イベント開催
　　　　　　　　・廃校の利活用の検討
　　　　　　　　・GAP（Good Agricultural Practices）「農業生産工程管理」
　　　　　　　　・千葉県立東部図書館の活動（東日本大震災の地域活動の記録）に協力
　　　　　　　　・旭市文化協会の活動へ「海への会」を通じて協力

◆海辺を活かした復興観光まちづくり
　・コンセプトは，海を楽しむ人たちが人間回帰である。人が人である事を、海を通して感じ、楽しみ、そしてこの場所で暮らしてみたい、生活してみたいと心から望むまちの実現を目指す。
　・ブルーツーリズム／ヘルスツーリズム（たとえば，いいおか旭サーフタウン構想など）の導入
　・エリアを屏風ヶ浦（通蓮洞・刑部岬）から九十九里海岸へ，歴史観光ルート（まち歩き案内の設置・防災力のある観光ボランティアガイド・ガイドブック）
　・千葉県観光協会の御城印（千葉県の城跡）において，旭市では，網戸城　鏑木城　佐貫城　長部城　見広城がとりあげられているが，マニアックな予備知識を前提する説明文であり，いわゆる「やさしい日本」の観点で再編集が要する。郷土史母語を日本語ではない人，
◆円卓会議（平成24年度から実施）の継続
　・地域の課題発見・問題解決にとって有効な手段である。
◆いいおか津波を後世に伝える活動（対象を東日本大震災だけに限定せず，広く災禍とする）
　・2019年度から自然災害伝承碑が、国土地理院のウェブ地図「地理院地図」や２万５千分１地形図に掲載しているが，旭市では７基である。本NPO活動を通じて，未掲載の伝承や教訓の記録を発見してきている。情報の整理と追加を考えている。
　具体的には，以下の通りである。
(１) 東日本大震災のメモリアルとその教訓を活かした防災教育に関する事業
①「復興かわら版」の発行
　後世へ語り継ぐ灯を絶やさない活動として年２回以上発行を目指す。
②「防災教室」の運営
　語り部の育成や防災教室の在り方をついて、再検討しながら維持したい。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(２) 復興まちづくりに資する事業、復興観光に資する事業
① 土産品の開発・販売を中心として来た事業
　「ドガミシモ飯岡土人形まちづくり隊」の趣旨のもと、活動を地域の事情に合わせリニュアル
② 防災教室に寄与するツーリズムを担う紙芝居の活動
　紙芝居劇団「ふく」として、防災教育のほかに、地域の歴史・文化と関連するオリジナル紙芝居の上演をする。演出シナリオを取りまとめ、後世へ継承していくための準備に取り組む。
③　文化・芸術でまちおこしを進めていく若いものや団体・グループとの協働
(３) 旭市地域における円卓会議を運営する事業
　最も有効な課題解決の手段（場）となります。関心が薄れつつある東日本大震災後において、新型コロナ禍や少子高齢化、人口減少、若い人や文化・芸術でまちおこしを目指す人たちとともに様々な地域課題の解決に向けて円卓会議「復興と観光でまちを元気にする集い」を開催する。
(４) その他、この法人の目的を達成するために必要な事業
①　仮設住宅
　防災教室の教材・防災資料として活用してきたが、建物の経年劣化が進行、今後の保存・利活用を検討して行く。
②　高橋順子を囲む会・旭いいおか文芸賞「海へ」
　平成２８年文芸賞創設から５年に渡り開催して解散した。今後は、旭文化協会の加盟団体「海への会」として活動を継続し、旭市が新生する「ふるさと文芸賞」へ協力する
③　他団体との交流
　千葉県生涯大学東総学園の講座（ボランティア活動）の特別講師を担当を継続
　千葉県立東部図書館における東日本大震災における復旧・復興に関する資料収集に協力する

　本法人は、東日本大震災における被災者聞き取り調査記録集「語り継ぐいいおか津波」の考えのもと、旭市及び隣接地域の復興観光まちづくりに寄与することを目的に活動を進めて来ました。
　令和2年から続く新型コロナウイルス感染症は緊急事態宣言、まん延防止等重点措置の発令など三密を避ける活動の中で当法人の協働・連携・地縁による活動を止む無く休眠状態が続いています。
　令和４年は震災から１０年目の節目を迎え刑部岬展望館おいて「３．１１東日本大震災１０周年祈念の集い」を縮小して開催しました。
　平成２８年に創設した「旭いいおか文芸賞」は会員の高齢化と資金難で活動を休眠していましたが、令和４年６月一定の役割を果たし得たと判断し「高橋順子を囲む会」及び「文芸賞『海へ』実行委員会」は解散しました。
　「復興かわら版」はいったん中止していましたが震災後のまちづくり、語り継ごう震災の記憶と記録を中心に６４号、６５号を発行しました。
　また、震災以降、進行する地域の人口減少、被災者及び本法人会員の高齢化に歯止めは効かず、主要な活動の縮小に加えて、新型コロナウイルスの終息が見えない事態に本法人の活動の方向性が問われていることを自認している。

①　千葉テレビ放送
　　NHKテレビ（成田・千葉）
　　ＢａｙＦＭ（千葉のラジオ局）
　　＊特別番組やニュース等で活動を紹介　　
②　読売新聞社千葉支局　
　　朝日新聞千葉総局
　　毎日新聞社千葉支局　
　　産経新聞社千葉総局
　　千葉日報社
　　東京新聞千葉支局　
　　神奈川新聞社　
　＊取材に協力、新聞記事等に多数掲載　
③　大衆日報社（銚子市）　
④　ヤマサ醤油（株）
　＊いいおか旭文芸賞「海へ」において、市民賞（ヤマサ稲むら賞）を授与
　＊ボランティア活動へ協賛　　
⑤　生活協同組合コープみらい
　　旭地区赤十字防災ボランティア
　＊地域活動をコラボした。　
⑥　旭市赤十字奉仕団
　＊いいおか旭文芸賞「海へ」において、旭市赤十字奉仕団賞を授与　
⑦　パルシステム東京
　＊職員研修に協力　防災教育を「語り部」がコアとなって、現地見学から防災教室まで担う

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2013年9月19日

 

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