福祉

　1996年より活動してきた茨城NPO研究会が母体となって、1998年のNPO法成立を受けてNPOの支援事業を行うNPOとして茨城NPOセンター・コモンズを設立。いわゆる民設民営のNPO中間支援組織として活動を開始した。設立20周年にあたる2018年に、今後の活動を踏まえ、組織として今後も大切にしたい価値（バリュー）、目指す社会像（ビジョン）、10年後に達成する中期的目標（オブジェクティブ）、社会的な役割（ミッション）、事業の対象と柱を、再整理した。

＜代表理事の紹介＞
　1967年千葉県出身。茨城大学卒（地域社会論専攻）。学生サークルで施設訪問や手話などのボランティア活動に関わり、学外の障がい者団体の活動にも参加。1991年に社団法人茨城県経営者協会に就職。企業の社会貢献の推進業務などを担当する中で、海外のNPO制度の存在を知り研究を始める。1996年に有志で茨城NPO研究会を発足させ、NPO法の立法運動や県内市民団体の調査などを実施。1998年3月のNPO法成立を受けて、同年11月に研究会を母体に茨城NPOセンター・コモンズを設立。同年経営者協会を退職しコモンズの常務理事・事務局長となる。以来、様々な市民団体のNPO法人化の相談に応じたり、研修や調査の企画運営、NPOと企業や労働組合などとの協働事業のコーディネートを行っている。社会的排除に関する取り組みに重点をおいており、2015年9月の水害で被災された常総市民の支援活動を行うたすけあいセンター「JUNTOS」のセンター長を務める。

① セーフティネットのインキュベーション事業
・ グッジョブセンターみと事業による、ひきこもりがちな市民の中間的就労支援
・ 茨城県就労準備支援事業及び家計改善支援事業による、生活困窮者の就労及び家計支援
・ コールセンター茨城事業による、生活困窮や心の悩みなどを抱えた市民の電話相談対応
・ コモンズ・グローバルセンター事業による、在住外国人の多文化保育（はじめのいっぽ保育園）や学童保育、学習支援、キャリア支援の実施
・ たすけあいセンター「JUNTOS」による、常総の水害で被災した住民の居場所づくりや、移動支援
・ 安心して暮らせる地域にするための自主防災の取り組み支援
・ 子会社の関係にある一般社団法人グローバルセンター・コモンズによる、障がい者の就労支援と常総の水害からの復興支援への貢献　　など

② ネットワーク化事業
・ セーフティネットづくりに取り組む次世代リーダーのネットワーク化（NPOマナビヤ事業）
・ 地域を構成する多様な組織の連携の機会づくり（地域円卓会議の開催）
・ 子ども食堂サポートセンターいばらきによる、子ども食堂や無料塾のネットワーク化支援
・ 在住外国人児童生徒に関わる教育機関をつなぐ地域円卓会議の実施
・ 災害時の特殊ニーズに対応するための、福祉団体のネットワーク化
・ 自治体やNPOなどによる高齢者などの生活支援体制整備の支援
・ 福祉避難所づくりを通じた障がい者支援団体のネットワーク化
・ 市民活動団体と行政の協働推進
・ 企業の社会貢献推進
・ 国連の「持続可能な開発目標」（SDGs）や「持続可能な開発のための教育」（ESD）の推進　　など

③ 担い手の育成事業
・ NPOなどへの会計支援
・ NPO法人会計基準協議会事務局運営
・ 県内NPO法人財務調査及びNPO法人会計基準普及調査の実施
・ 団体設立・運営相談対応や講座開催
・ NPOに関する情報提供
・ ボランティアやインターンなどのコーディネート
・ 認定NPO法人申請支援
・ ひきこもりがちな市民の親の会やひきこもり支援に関わる団体の運営支援
・ 子ども食堂や無料塾の運営支援
・ 外国人による当事者組織や常総市国際交流協会の設立支援　　など

④ 活動資源の仲介事業
・ いばらき未来基金によるNPOなどへの助成と伴走支援
・ JUNTOS募金やホープ募金（いばらき未来基金内の被災者支援活動のための基金）
・ 遺贈寄付の推進
・ 募金活動
・ 寄付つき商品の開発・販売
・ 空き家活用促進による常総の水害から復興支援事業
・ 地域金融機関との連携　　など

＜今後も大切にしたい価値＞（バリュー）
・ セーフティネット（制度外福祉）の充実
・ ダイバーシティ（多様性）
・ ソーシャル・インクルージョン（社会的包摂）
・ 市民社会
・ ネットワーク型社会

＜目指す社会像＞（ビジョン）
　様々な課題当事者が社会的に包摂され、多様性が尊重され、人や組織がつながり共に行動する市民社会

＜10年後（2028年）に達成する中期的目標＞（オブジェクティブ）
　県内5地域（県北、県央、県南、県西、鹿行）において、以下のセーフティネットを生みだします。
・ 誰もが来られる居場所
・ 組織連携によるワンストップのよろず相談場所
・ フードバンクによる食のセーフティネット
・ ジョブトレーナーによる中間的就労
・ 多文化共生地代にふさわしい保育、教育、キャリア支援機関
・ 空き家を活用した一時入居できるシェルター
・ 災害時に対応できる福祉ネットワーク

＜2019年度事業方針＞
　～コモンズのこれまでとこれから～

　1998年のコモンズ設立当初の活動は、NPO法の普及、法人設立相談、起業講座など中間支援組織としての活動が中心でした。市民活動センターの運営受託の機会がなかったこともあり、2002年頃から、移動支援ネットワークづくり、「コミュニティレストランとらい」での若者支援など、いわゆる制度外福祉に関する活動が徐々に増えていきました。

　コモンズが福祉系の事業を行っているのには 理由があります。行政の制度がない新たな社会問題について、多様な市民の協力で実験的事業を行うこと、それと合わせて寄付社会をつくることが本当の意味でNPOの価値を広げることになると考えたからです。

　2008年のリーマンショックでは日系ブラジル人などが大量に失業し、その子どもの不就学が大きな社会問題になりました。代表の横田が住む常総市は、特に外国人労働者が多い地域だったこともあり、常総事務所を設置し、それ以来常総事務所は多文化共生に関する事業をしています。
　
　水戸事務所は、NPOと行政の協働だけでなく、産業界や労働福祉団体との連携を推進するプラットフォームとして「SRネット茨城」ができたこともあり、様々なテーマで地域円卓会議を開いてきました。議論だけでなく、各主体の協力で、資金を仲介する仕組みとしての「いばらき未来基金」や、食料を仲介するフードバンク茨城などを生み出しました。

　6年程前から、災害や病気などで生きづらさを感じ孤立している人を支える電話相談（よりそいホットライン）の運営に関わるようになり、生活困窮者支援に関わる事業が増えることになりました。グッジョブセンターみとは、家から社会に出ていきやすくするために、ジョブトレーナーが伴走する制度外の就労支援です。国の事業である若者サポートステーションも2年間運営しましたが、2019年度は受託できませんでした。一方で、生活困窮者の就労準備支援事業及び家計相談支援事業を県から受託できましたので、これまでの 相談対応の蓄積や人脈を活かして成果を上げ、水戸周辺の自治体でも同事業が行われるよう働きかけていきます。

　水戸部門については、受託する事業の変更と合わせ、2つあった事務所を大工町のトモスみとビルに集約します。同ビルが、グッジョブセンターみとを利用する若者に定着してきてることが 大きな要因です。ただし、労働福祉会館を離れても、生協や労働組合、労働福祉団体の皆さんとは、多様な人の雇用機会づくりや生活の向上に関して連携してまいります。

　常総部門は、学習支援の中で必要性を感じてきた就学前支援と義務教育終了後のキャリア支援として、多文化保育所の運営に昨年度から取り組んでいます。認可外な上に通訳も配置しているため、経営的には昨年度は大きな赤字でしたが、助成や寄付によって継続することができました。市の認可を受け、経営を安定させるまでの財源の確保が課題でしたが、幸い学校や福祉医療機関の外国人対応に関して、県教育委員会や福祉医療 機構からの資金を得て、アドバイザーや通訳を 派遣する事業を実施できることになりました。保育だけではなく、全国的なテーマになっている地域で外国籍住民を受け入れる仕組みづくりを、常総中心に事業化することで、スタッフ体制を維持し、全国のモデルになることを目指します。

　常総のもう一つの柱が、4年前の水害からの復興です。空き家になっていた旧片野外科胃腸科医院と住宅を、多世代・多文化交流拠点の「えんがわハウス」として再生させるプロジェクトは、土地購入と建物改修で5,000万円という、これまでコモンズでは経験したことのない規模のプロジェクトです。パルシステム茨城 栃木さんはじめ、多くの方々に資金面でも、ボランティアでも応援していただき、今年2月にはコモンズが母体となり設立したまちづくり会社が土地を取得し、国土交通省の改修費補助も決まりました。

　7月に、旧診療所はコミュニティ・レストランと学びの施設に生まれ変わります。この場が、助け合いコミュニティを育む場として、さらに 常総ならではの地域づくりを学べる場、全国に発信する場となるように、多くの皆さんの参加のもとで活動していきたいと思います。今年度もよろしくお願いします。

2019年5月
認定NPO法人 茨城NPOセンター・コモンズ
　代表理事　横田 能洋

コモンズがこれまで生み出してきた市民活動団体

◆ NPO法人 とらい　＜http://npotry.org/＞
　ひきこもりがちな青年の就労訓練の場として、2003年にコミュニティ・レストランとして誕生。2019年にNPO法人としては解散し、任意団体で活動継続中。

◆ NPO法人 若年者社会参加支援普及協会 アストリンク　＜http://wssi.or.jp/＞
　県内のひきこもりの青年支援団体のネットワーク組織として2006年に活動を開始。

◆ 茨城福祉移動サービス団体連絡会　＜http://ibairen.org/＞
　移動が困難な高齢者や障がいのある方を対象に、福祉有償運送を行う県内の団体のネットワーク組織。年2回移動サービス運転者認定講習会を開催しています。

◆ パソボラ茨城
　高齢者や障がいのある方など、パソコンとインターネットを使うことで活動範囲が飛躍的に広がる方たちを対象に、パソコンの指導を行うボランティアを組織化する団体です。

◆ シニアネット水戸　＜http://www.snm310.com/＞
　シニアがシニアを対象にパソコン指導を行うことを広める団体です。指導者育成のIT講習会を開催しています。

◆ SRネット茨城　＜https://sites.google.com/site/entakuibaraki/about/srnet＞
　ISO26000など社会的責任を果たす活動を後押しする仕組みが広まる中、県内のSR活動を広めようと発足したマルチ・ステークホルダーによるネットワーク組織 。

◆ NPO法人 フードバンク茨城　＜https://sites.google.com/site/fbibaraki/＞
　安心して食べられるけれども規格外などの理由で市場に出せない食品を企業や農家からいただき、福祉施設や食に困っている方に寄贈する県内初のフードバンクです。

◆ NPO法人 SUCCESS
　原発事故の影響により野外で運動ができない福島の子どもたちを対象に、茨城に呼んで運動指導などを行う団体です。コモンズの横田が教鞭を振るったスポーツ系大学院の授業から生まれました。

◆ ふうあいねっと　＜http://fuainet.jimdo.com/＞
　福島から茨城に避難された方が集う機会を提供し、自助グループ設立のための側面的サポートを行うネットワーク組織です。

◆ NPO法人 コムニダージ　＜http://blog.canpan.info/comnector/＞
　常総市を中心に、派遣切りに遭った外国人の就労支援などを行い、自助組織化を側面的に支援していました。介護資格取得支援講座などを開催しました。

◆ 一般社団法人 グローバルセンター・コモンズ　＜http://gcc-incl.or.jp/index.html＞
　障害者就労継続支援A型を活用し、常総の水害で被災した住民の復興支援に障がい者が寄与することを目的にコモンズが設立。

◆ ジュントス・常総復興まちづくり株式会社　＜http://www.npocommons.org/topics/engawa-plan.html＞
　常総市の水害からの復興のために、空き家の改修と再生を行い、暮らしやすい地域づくりに寄与することを目的に、コモンズが設立。

・ 株式会社日立製作所及び株式会社日立ビルシステムの水戸事業所内にあるサギ山を活用した生態系保全活動のコーディネート

・ いばらき未来基金への寄付付き商品の共同販売（生活協同組合 パルシステム茨城及び認定NPO法人 リヴォルヴ学校教育研究所との連携）

・ いばらき未来基金冠助成事業として「地域助成」を実施（花王・ハートポケット倶楽部との連携）

・ いばらき未来基金冠助成事業として「積水化成品基金」助成事業を実施（積水化成品工業 株式会社との連携）

・ いばらきソーシャルビジネスサポートネットワークを通じた融資促進（日本政策金融公庫、水戸商工会議所、茨城県行政書士会との連携）

・ ひきこもりがちな方の中間的就労の機会創出（いばらきコープ 生活協同組合との連携）

・ 水害被災地の常総の今を伝える「ラジオJUNTOS」の放送（ラヂオつくばとの連携）

有

SRネット茨城、ふうあいねっと、茨城福祉移動サービス団体連絡会 、震災がつなぐ全国ネットワーク、日本NPOセンター、茨城県経営者協会、全国コミュニティ財団協会、とちぎボランティアネットワークなど

7名

0名

1名

2050005000955

2015年6月30日

相対値基準

監事による業務監査及び会計監査を毎年度実施。

パンフレット

 

 

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財産目録（2016年度）.pdf

事業報告書（2016年度）.pdf

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財産目録（2014年度）.pdf

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