平成元年「新光苑」を開苑後平成２２年春まで、施設入所定員５０名、短期入所定員２名、通所定員２名で運営してまいりました。
平成２２年４月、三障害(身体・知的・精神)一元化、地域移行推進の自立支援法（障害者総合支援法）に従い、障害者支援施設として再スタートいたしました。日中活動を充実するために、隣接土地を買収することで、９８８㎡の生活介護のためのホール棟を建設し、生活介護事業定員５０名、施設入所事業定員５０名、短期入所事業定員４名といたしました。生活介護事業や短期入所事業では、中途障害を含む身体障害者や知的障害者の受け入れも積極的に開始しました。生活介護事業に関しては、熊谷市内だけでなく、近隣市町村在住の利用者の送迎を行っています。この施設整備は約４億円かかりましたが、全て自費整備です。
平成２３年５月に全室トイレ洗面付の個室棟（２０床）を増築し、施設入所事業と短期入所事業の定員をそれぞれ１０名増やしました。地域移行促進により、在宅で夜間家族の支援を受けている障害者にとって、緊急時に受入可能な短期入所施設の需要は非常に高く、その需要に応えられるよう１４名定員としました。また、埼玉県では入所待機者数が非常に多いことにより、平成２２年夏埼玉県知事が、入所施設整備の通知を出しました。但し、国の地域移行方針に反しているため、助成金のハードルが非常に高く、こちらもほぼ自費整備になりました。
更に平成２６年４月に、上記個室棟をモデルに同様の施設入所個室４０床を増築し、施設入所事業定員・生活介護事業定員を各２０名増やし８０名にしました。それに伴い必要となる厨房設備、食堂、トイレ、洗濯室や職員休憩室等随所に亘る施設整備を実施しました。この施設整備には約６億円かかりましたが、やはり国庫補助金は下りず、剰余金、利用者・保護者からの寄附金、更に銀行からの借入金による自費整備でした。４０床の個室棟は、他の棟と同様全て平野建で床暖房なので、天井が高く廊下も規定以上の広さがあるため、広い壁面を利用して、美術館を併設しました。
同時に避難スペース整備事業として国と県から助成金を一部頂き、ホール棟を増築しました。その部分は地域の障害者の福祉避難所として、熊谷市と協定を締結しています。
平成２６年１０月には、計画相談のための相談支援事業所「さくら」を開所いたしました。現在は新光苑利用者のみならず、地域の障害者の方の相談支援も行っています。
翌月１１月には、児童デイサービス事業所「ひかり」を開所いたしました。熊谷特別支援学校が車で１０分の至近距離にあるため、保護者の強い要望により、重症心身障害児に特化した、医療ケアの必要な利用者も受け入れる定員５名の施設です。
平成２８年８月には、施設入所支援事業定員を２０名増やし１００名に、生活介護事業定員を４０名増やし１２０名に致しました。

障害者支援施設新光苑
１．生活介護事業（定員１２０名）は、朝９時から夕方１６時までの日中に障害者を受け入れています。通所の方は送迎を行い、施設入所者や短期入所者と一緒に活動しています。活動内容は入浴・昼食・歯磨・排泄等の日常生活上の介護、リハビリ訓練、相談、助言、創作活動、生産活動の機会の提供、その他の身体機能または生産能力向上のため必要な援助です。具体的な日中活動は大きく以下の６つに分かれます。
①リハビリ訓練：障害者にとって機能低下を防止するリハビリテーションは、非常に大切ですが、ほとんどの理学療法士は病院に勤務してしまい、障害者施設には廻ってこないのが実情です。新光苑勤務の訓練担当員を夜間専門学校に通わせ、常勤の理学療法士を獲得しました。現在では常勤２名の理学療法士と専任の訓練担当員１名の３名体制で利用者のリハビリが充実することになりました。
②入浴：障害者の施設は臭いという先入観を持たれることがありますが、新光苑では入所者は週３回の入浴を実施しているため、見学者からは清潔で匂いがしないと褒めて頂くことが多々あります。また重度の身体障害者が多いため全介助の入浴は、職員にとって重労働ですが、ＸＹ型リフトを３台、I型リフトを１台、チェアインバスを２台整備し、職員の負担の軽減を図っています。
③レクレーション：外部インストラクター３名による週１回のスポーツクラブ・週１回の音楽療法士による音楽療法・師範指導の書道クラブ・工作クラブ・音楽クラブ等の活動のほか、ゲーム大会・カラオケ大会等利用者の生きがいの提供を目指し、支援員が創意工夫しています。
④作業：工賃を頂けるような仕事は不可能ですので、施設内の仕事の手伝いが中心です。具体的には、洗濯物(タオル)たたみ・おかけ（食事の際のエプロン）配り・施設内の郵便物配り・メモ用紙作成等です。
⑤パソコン：身体障害により、コミュニケーションや自己表現に制約を受ける障害者とって、パソコンは素晴らしいツールです。職員指導によるパソコン技術の習得後、施設内新聞作成・行事のポスター・お知らせ作成・ブログ作成等ミーティングや個人活動をしています。
⑥食事：常勤の管理栄養士による献立の作成に基づき、調理は外部の業者に委託しています。但し、管理栄養士が地元食材を仕入れして、利用者の栄養マネジメントも実施しています。
2．施設入所事業は、日中活動後の夕方１６時以降、夕食・歯磨き・着替え・排泄・就寝介助、５名の夜勤体制による夜間巡回・コール対応、翌朝の起床・洗面・着替え・排泄・朝食・歯磨介助等の支援を行っています。また新光苑では担当職員制度として、１人の職員が２～３名の利用者を担当し、季節の変わり目の衣替えや、衣類・オヤツ・趣味の買い物などの個人的リクエストに応えています。保護者との連携を保ち、生活全般に責任を持って支援しています。
主に小児麻痺を中心とする先天性障害者の保護者の皆様が、安心して家族を施設に預けることができるよう、施設見学や短期入所利用で新光苑を理解していただくために、ＰＲ活動を行っています。ＨＰ作成や美術館見学を兼ねた施設見学会を企画しています。
3．短期入所事業は１４名定員で、支援内容は施設入所事業・生活介護事業と同様です。継続的な利用者以外に、多数の新規利用者や単発の利用者がいるため、施設見学や受入可能かどうかのアセスメント評価、ご利用開始後の慣れない支援等、かなりの時間を要します。それにもかかわらず事故のリスクが非常に高い事業ですが、在宅の障害者のために必要な事業です。定員１４名は埼玉県でも２番目の規模です。
相談支援事業所「さくら」
専任の相談支援専門員の配置が必要であり、また支援サービス費も十分でないため、採算が取れない場合がほとんどです。制度改正により入所利用者にも計画相談が必要となり、開所しましたが、地域の障害者の方にもご利用頂いています。
児童デイサービス事業所「ひかり」
熊谷特別支援学校に子供が通う保護者の強い要望により開始いたしました。国庫補助金で整備した設備は使用不可のため、上記で自費整備した施設を使用しています。行政からは一切の助成を受けていません。日本財団様から助成していただいた、自動車で送迎しています。医療ケアが必要な重症心身障害児が対象のため、事前準備や職員体制等リスクマネジメントに配慮して、実施しています。定員は５名ですが希望者が多いため、第１希望・第２希望を伺い、規定により受けられる最大７名まで受け入れる事もあります。

地域移行という国の方針に反しても、重度身体障害者のために施設入所支援を続けて行きます。と同時に地域の障害者のための短期入所事業を続けて行きます。日中のみ支援する生活介護事業は、訓練作業室の広さが十分あり、入浴サービスや短期入所の利用併用の人気があり、随時利用希望者が増え続けているため、定員は更に増やすことが可能です。
また、入所居室やトイレに天井走行の固定リフターの設置を増やしていく予定です。支援員の負担を軽減し腰痛防止に努めると共に、利用者の安全を確保します。最終的にはノーリフトが実現できるまで整備します。それが福祉人材の不足に対応できる方法だと考えております。
児童デイサービス「ひかり」では利用希望者が多く、定員５名に対して現在の利用児童は２０名です。重症心身障害児が対象であるため、基本的にマンツーマン支援を行っています。また、職員の創意工夫によるイベントや創作活動も充実しているため、保護者からの評判も良く、児童も楽しみに利用して頂いています。しかし全員を受け入れる訳にも行かず希望日を制限して貰うと同時に、新規利用の募集も控えている状況です。したがって「ひかり」は施設拡大を目指し、定員を現在の倍にする予定です。

無

埼玉県身体障害者施設協議会、全国身体障害者施設協議会

66名

 

 

 

 

社会福祉法人会計基準

平成29年7月20日　埼玉県と熊谷市の実地監査の予定があります。
平成29年5月15日　監事監査　特に指摘事項改善命令等ありませんでした。
平成28年度埼玉県社会福祉施設等指導監査（書面）の結果については、以下の注意事項が3点ありましたが、改善報告書の提出は不要でした。
①重要事項説明書の生活介護の定員を120名に修正すること。
②障害者支援サービス利用契約書第13条の利用者の入院に係る取り扱いの記述及び重要事項説明書の「入院又は外泊した場合の対応について」に記載されている利用料金を現行制度に合わせて修正すること。
③利用者又は他の利用者の生命・身体を保護するため