福祉

　平成9年(1997年)、当法人の前身である「練馬高齢者組合」として活動を開始しました。「出会いの会」として高齢者の集団お見合いを主宰したり、高齢者介護、家事援助の担い手を養成するために、区内では初めてと言える早い時期に「3級ヘルパー講座」を1回、「2級ヘルパー講座」を2回開催（2級ヘルパー講座は1998年、1999年実施）、その受講者は今でも多くの事業所で活躍していますが、当法人でも練馬区から受託している「いきがいデイサービスけやき塾事業」の中核を担っています。
　平成11年（1999年）4月には、有償福祉の送迎サービスを開始しました。施設の側の希望により運転者を派遣する、NPO法人では稀有の労働者派遣事業も行いました。現在に至るまで買い足しや廃業施設からの譲り受け、日本財団からの助成車両など延9台になり、現在も2台の助成車両（ハイエース）が高齢者や障害者の送迎、移送に活躍しています。
　平成１２年（2000年）に親と子の交流を奨励したカナダのドロップイン方式採用の「子育てひろば」（乳幼児対象・利用料はおやつ代100円）を開始しました。善意での施設をお借りして2か所で開催してきましたが、スタッフの高齢化もあり、現在は1ッか所のみでの開催にとどまっています。練馬区では、当法人の取り組み以降、「子育てのひろば」として児童施設などで行うようになりました。
　平成13年（2001年）4月、NPO法が制定されたことを契機に行政等からの事業委託を考え、特定非営利活動法人として発足、名称を「シニアふれあい練馬」と変更しました。そして1年近い調査と協議を経て、平成14年（2002年）9月、福祉車両を使わないドライバー自身の自家用車による有償福祉送迎サービス事業・会員制「送迎サービス」を発足しました。この事業は今の「自家用車を使っての送迎サービス」の先鞭になったと自負しています。
　平成15年（2003年）4月、練馬区に「地域生活支援事業者」の申請を行い登録を受けました。そして住宅設備改善給付金による高齢者の世帯対象の「バリヤフリー住宅改修」事業を開始し、知人友人を伝に事業を行ってきました。
　同年10月、練馬区から厚生文化会館にて介護予防の「いきがいデイサービス」を受託、「けやき塾」と命名しデイサービス事業を開始し、三年ごとの受託を継続しています。
　平成16年（2004年）には、「バリヤフリー住宅改修」事業を発展させ、庭木の剪定や草刈り、家具の移動などを請け負う「生活アシスタントサービス」を開始しました。
　平成18年（2006年）1月、傾聴講座を主宰し、その受講者融資の話し合いを通じて無償の「傾聴サービス」を立ち上げました。傾聴希望者の個人宅や施設に出向いての「傾聴サービス」を行っています。
　平成29年度（2017年）末、これまで担い手の問題から行えなかった利用希望の多い有償の家事援助や付添介護などを行う「生活援助サービス」を準備し、年明けより事業を開始しており、今後広く事業化していく予定です。「生活アシスタントサービス」「生活支援サービス」事業によって、介護保険外の生活援助サービスが充実し、利用者の希望に沿った援助が行えるようになりました。
　

　平成１２年（2000年）に親と子の交流を奨励したカナダのドロップイン方式採用の「子育てひろば」（乳幼児対象・利用料はおやつ代100円）を開始しました。善意での施設をお借りして2か所で開催してきましたが、スタッフの高齢化もあり、現在は1ッか所のみでの開催にとどまっています。事業は、無償で借りている区立児童館で児童のいない午前中、週一回開催しています。児童館に集まった0歳から3歳までの乳幼児を遊ばせ、親にリラックスしてもらい親同士の交流をはかり、必要があれば育児経験を持つシニアのスタッフが育児相談などなどを行います。　
　平成11年（2000年）に福祉車両を使った送迎サービスを開始しました。寄贈を受けたり買ったり、日本財団から補助を受けたりしながら、18年間ですでに延9号車までになっています。現在日本財団より寄贈や補助をいただいたハイエース2台が、施設移送や車いすの高齢者・障害者の移送業務に携わっています。
　平成14年（2002年）9月、福祉車両を使わないドライバー自身の自家用車による有償福祉送迎サービス事業・会員制「送迎サービス」を発足しました。この事業は今の「自家用車を使っての送迎サービス」の先鞭になったと自負しています。全国での有償福祉旅客運送の取り組みもあり、平成18年（2006年）道路運送法が改正され、「自家用有償旅客運送」の登録制度（79条）が創設されました。そのうちの一つが福祉目的の有償運送です。当法人の事業はこれに基づいた事業で、社会福祉事業団と練馬区共催の講習会を受けた運転者が、業務にあたっています。通院など日常の移動に困ってる会員登録をした介護認定を受けた高齢者・障害者をドアからドアへ移送することを業務の柱にしています。運営協議会でのタクシー業界などの抵抗により、事業時間や料金等に対する制約のうけ、事業運営に苦慮しています。利用者にしてみればもっと自由に使いたいにもかかわらず、それができないこともあり制度の規制緩和が求められています。今も利用希望者は増え続けていますが、シニア世代の運転者は暫時引退していきますので、常に新たな運転者を募集していかねばなりません。需要に応えきれないことが悩みです。
　全国的にもリタイヤ高齢者の仕事として福祉関係の講習等をし、運転者の発掘をしてきたことが斡旋業務になると厚労省から指摘され、行政がそうした事業から撤退したため、新たな運転者を確保するすることが難しくなっています。福祉有償運送は、プロのドライバーではなくボランティア精神を持った普通の運転者です。行政の協力が必要です。
　平成15年（2003年）4月、練馬区に「地域生活支援事業者」の申請を行い登録を受けました。そして住宅設備改善給付金による高齢者の世帯対象の「バリヤフリー住宅改修」事業を開始し、知人友人を伝に事業を行ってきました。当初は知人友人を伝に事業展開できていましたが、先細っています。今後は新たな需要を発掘していく必要があります。
　同年10月、練馬区から厚生文化会館にて介護予防の「いきがいデイサービス」を受託、「けやき塾」と命名しデイサービス事業を開始し、三年ごとの受託を継続しています。事業内容は、通ってもらい、体操や手芸などを行い手足を動かし、おしゃべりし、楽しく過ごしてもらいます。そのことによって介護予防を図ります。3年ごとにプレゼンを行い契約更新をし、現在に至っています。
　平成16年（2004年）には、「バリヤフリー住宅改修」事業を発展させ、庭木の剪定や草刈り、家具の移動などを請け負う「生活アシスタントサービス」を開始しました。宣伝力不足のため、ほぼ固定した利用者へのサービスを行っています。
　平成18年（2006年）1月、傾聴講座を主宰し、その受講者有志の話し合いを通じて無償の「傾聴サービス」を立ち上げました。傾聴希望者の個人宅や施設に出向いての「傾聴サービス」を行っています。
　平成29年度（2017年）末、これまで担い手の問題から行えなかった利用希望の多い有償の家事援助や付添介護などを行う「生活援助サービス」を準備し、年明けより事業を開始しており、今後広く事業化していく予定です。「生活アシスタントサービス」「生活援助サービス」事業によって、介護保険外の生活援助サービスが充実し、利用者の希望に沿った援助が行えるようになります。
　平成30年6月に開催した18回総会において福祉車両を使った送迎サービスや会員制送迎サービス、そしてすまい改修・生活アシスタント・生活援助サービスなど、トータルな生活援助を目指して今後の更なる事業展開を進めていく事を確認したところです。

　移送サービスにおいては練馬区全域をカバーできているので、他団体との共同の実績はありません。
練馬区全域で生活支援サービスを進めていきたいのですが、担い手の居住地域によって派遣できる地域が限られます。現在、活動できる範囲が練馬駅周辺に限られており、他地域での依頼や、また、担い手不足のため、ほかの団体との協力が欠かせません。始めたばかりであり、いまのところ協同の実績はありませんが、今後問われていくことになるでしょう。

無

練馬区有償福祉在宅支援サービス連絡会

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