1999年5月札幌市でも高齢化率の高い青葉地区で「自分たちの地域は自分
たちの手で」と青葉地区の相互支援の仕組みづくりを目的に市民参加型在宅サー
ビスノア（有償ボランティア）立ち上げ活動を開始。
翌2000年2月ＮＰＯ法人格取得。特定非営利活動法人ホームヘルパーノアと
なる（以後NPO法人で表記）4月、外出困難高齢者や重度障害児の施設送迎
等の支援を目的に移送ボランティア（福祉有償運送）を始める。
同年6月北海道の指定事業者として介護保険サービス訪問介護事業所、
居宅介護支援事業所を開設。
2002年1月には宅老所・通所介護事業を開設し青葉地区での365日24時間
ケアシステムの構築を確立する。
2004年6月からは青葉地区自治連合町内会まちづくり会議の部会「高齢者対策
部会」に参画、NPO法人として高齢者の日常生活上の課題の解決に向けて役割を
担う。
2009年7月から 2012年3月迄　札幌市社会的課題解決事業委託事業を受け
住民主体の助け合い事業「日常生活支援たすけ愛ふくろう」を厚別全地区
人口１3万人弱、清田区平岡地区人口２.2万人のエリアで展開。
2012年4月委託事業終了後NPO法人ホームヘルパーより分離独立を支援、
清田区平岡地区は「たすけ愛ふくろう清田」と改名、清田区の社会資源として
活動開始、厚別区は「日常生活支援あつべつ・たすけ愛ふくろう」と改名。
コーディネート事務局及び地域の困り事相談窓口集いの場「わ・わ・わ あつべ
つ」常設に向けてNPO法人として施設の確保、ボランティアコーデイネター３人
を派遣することで以後賛助法人の役割を担っていく。
厚別区の地域包括ケア実現を目的に連携、協働の体制を構築する。
2013年7月 障がい福祉サービス開始。青葉地区は中学生の特殊学級があることから通学移動支援ニーズにより指定移動支援、後指定居宅介護・指定重度訪問介護、2015年指定同行援護のサービスを開始
2014年９月ニーズの変化によりレスパイト宿泊対応の宅老所サービスを終了。
施設の１部を開放することで、地域住民の集いの場として機能、
町内会の集まり、趣味教室、生きがいを兼ねた地域食堂等利益の一部が
助け合い団体「日常生活支援あつべつ・たすけ愛ふくろう」への活動継続資金の
１部として寄付されている。
2015年3月介護保険改正により青葉地区まちづくり会議から総合事業
（住民主体の地域づくり）の内容・方向性について青葉地区住民勉強会講師
依頼要請があり地域で活動するNPO法人として、これからの地域づくりの方向性
について意識の統一（規範的統合）の協力を5回行う。
又、並行して当法人に紅葉会町内会より全世帯（500戸）の支え合いの仕組み
づくりのアドバイザーとして依頼要請に協力。
2016年8月には紅葉会町内会のささえ愛の会が活動開始される。
誰もが住み慣れた地域で安心して最後まで暮らし続ける事が出来る地域。
青葉地区における相互支援の仕組み、地域住民の支え合い（紅葉会町内会ささえ
愛の会）、助け合い（日常生活支援あつべつ・たすけ愛ふくろう）、青葉地区自治
連合町内会、地区社会福祉協議会、民生・児童委員等すべてが繋がり仕組みが
構築された。NPO法人として地域づくりの役割を担ってきたことが評価され、
当法人に道内各地の自治体からの講演依頼や青葉地区の視察研修を自治会と協働
で受け入れている。
2019年8月公益財団法人さわやか福祉財団発行元さあ、言おう８月号で全国に
青葉地区の地域包括ケアが紹介されるに至る。

理事長

さわで ときこ