上山市は山形市の南に隣接する人口31,000人程度の市ですが、高齢化率が約30％と高く核家族化も進んでいます。また、市の面積が広く中心市街地から周辺地域まで放射線状に路線バスが運行されていますが利用者が減少し路線の廃止や便数の削減が行われ、さらに公共交通機関を利用できない介護認定者やしょうがい者の交通の確保が課題になっています。平成18年に道路運送法の改正により福祉有償運送事業が現行制度になりましたが、近隣の市では福祉有償運送事業が行われていましたが上山市には実施団体がありませんでした。代表の齋藤富夫は上山市に勤務しておりましたが、地域の交通に興味をもち、独自に乗合交通システムを研究し平成16年に特許を取得しこれをもとにパソコンでの乗合システムを開発しました。齋藤は開発したシステムが福祉有償運送で利用可能なことや上山市でも福祉有償運送サービスが必要であったことから、退職後NPOを組織し事業を開始しました。
事業開始以後、利用登録者は年々増加し、運行回数も増加していますので、運転者も増員し需要に応えるよう努めています。利用登録者は平成20年5月には265名、平成21年3月は501名、平成22年3月は745名、平成23年2月は899名、平成24年3月は814名、平成25年3月は748人、平成26年3月は847人、平成27年3月は858人、平成28年3月は847人です。運行回数は平成20年度16,185回、平成21年度は25,755回、平成22年度は29,868回、平成23年度は30,663回、平成24年度は31,678回、平成25年度は31,557回、平成26年度は31,918回、平成27年度は32,883回になっています。平成24年度の1日の平均運行回数は118回になっています。現在の運転登録者は13名、持込車両は13台、法人がリース受けている車イス車両1台、寄贈車1台、補助車1台計3台、合計16台で運行しています。

１福祉有償運送事業　
利用会員は25年3月で748人です。運送に当っては利用者の個性に応じたきめ細やかな対応を行っています。例えば人工透析者の利用では日程などで医療機関やヘルパーステーションとの連携、福祉施設への通所利用者については、ケアマネージャーや施設との連携を行っています。
　利用目的は、自宅からの通院が全体の70％～80％程度、残りは買い物等での利用です。通院での利用は半数以上が家族やヘルパーが付添いしている状況です。
利用形態は、多くは自宅からの利用ですが、高齢者専用住宅や養護老人ホームからの通院や買い物、しょうがい者通所施設等への通所、介護デイサービスからの通院等での利用があります。
　使用車両は、福祉車両として車イス車両3台です。平成27年度の車イスの運行回数は2,252回、利用料金は2,468,380円です。利用者が増加し通院の帰りは利用が重複し長時間の待ち時間が発生していたことから、平成24年2月に民間福祉団体から車イス車両を寄付を受け、また、平成25年度に日本財団から補助を受けて1台追加し3台で運行でき待ち時間の減少が図られています。
　一般車両は運転者の持込車両ですが、乗降が容易な低床車、車イスを折りたたみ車載できる5ドアハッチバック車、丘陵地帯で狭い道路が多く積雪期にも安全に運行するため4WD車で低燃費のコンパクトな車両を使用しています。
　運転者は現在13名ですが、全員男性で65歳～70歳程度の退職者です。

２情報化の推進事業
　本法人の目的の一つに情報化の推進があります。これは料金システムの有効性を実証するとともに、他の団体への普及を図ることを目的とし、ひいては地域交通の一手段になるようPRしています。
かみのやま福祉運送の活動について、独創性が評価され2008年に山形県知事から「やまがた公益大賞」を受賞しました。2010年2月に山形商工会議所主催の「起業セミナー」や2010年3月に東京ボランティアセンターで「2010年移送サービスの集い」、そして2011年2月に東京ボランティアセンターでの「住民参加型在宅福祉サービス全国セミナー」で事例報告させていただきました。平成25年3月に福島市での東北復興ソーシャルビジネス展に参加し活動状況を報告しました。平成27年10月に東京東洋大学で「くらしの足を守る全国フォーラム」で、平成28年11月に山形市で「おでかけ交通交通博INやまがた」で事例報告させていただきました。

１地域の役割りの確保
　高齢化社会の進展さらには在宅医療や在宅介護の進展にともない、介助なしでは公共交通を利用できない方がますます増加することが推測されます。このような中でNPOによる福祉有償運送はこれらの方の生活を側面から支える役割りを担っているものと自負しております。
　自助、共助、公助といわれますが、共助の活動を今後とも充実できるようサービスの向上につとめ、安心して生活できる地域社会作りの一端を担ってまいりたいと考えております。

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やまがた福祉移動サービスネットワーク

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