合併協議会時点（平成16年7月）から検討をはじめ、合併後の平成16年12月に委員会から報告書が伊賀市長に提出された。
　市民活動（住民自治活動を含む）支援に必要な機能を中心として、標準的な機能に加えて伊賀市の特殊機能が明記されました。また、まずは官設官営ではじめ早期に官設民営に移行することが報告された。

報告書